Δραστηριοποιούμαστε όλοι μας για την προτεραιότητα Εκπαιδευτικών Αποφοίτων Παιδαγωγικής και Διδακτικής Επάρκειας.

Friday, 26 November 2010

Κίνηση πτυχιούχων ΠΕ19-ΠΕ20 απέναντι στο ΠΑ.ΠΕΙ. και τα επαγγελματικά του δικαιώματα.

Π ρ ο ς
Τον Πρόεδρο της Βουλής κ. Δημήτριο Σιούφα,
1.
τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Άρη Σπηλιωτό-πουλο,
2.
τον Υφυπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ανδρέα Λυ-κουρέντζο,
3.
τους Εισηγητές της Τροπολογίας:

a.
κ. Ελευθέριο Αυγενάκη και
b.
κ. Μάρκο Μπόλαρη.
Κοινοποίηση:
Γραφείο κ. Πρωθυπουργού,
Βουλευτές του Τμήματος Διακοπών της Βουλής,
Πολιτικά Κόμματα,
ΟΛΜΕ,
Παιδαγωγικό Ινστιτούτο
Υ π ό μ ν η μ α
Των

*******************************
1. Με τροπολογία στο σχέδιο νόμου «Ρύθμιση θεμάτων του Πανεπιστημια-κού και Τεχνολογικού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις» (αρμοδιότητας Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων), που συζη-τείται στη Βουλή των Ελλήνων την 25η Αυγούστου 2009, προβλέπονται τα ε-ξής: «1. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 του Ν. 3194/2003 (ΦΕΚ Α’ 267) προστίθεται από τον κλάδο ΠΕ 19 Πληροφορικής Πανεπιστημιακών Ιδρυμά-των μόνο το Τμήμα Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημά-των του Πανεπιστημίου Πειραιώς»
2. Με την υπό ψήφιση διάταξη το Τμήμα Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων του Πανεπιστημίου Πειραιώς θεωρείται πλέον ως «Καθηγητική Σχολή» κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 8 του Ν. 3194/2003, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. Τούτο σημαίνει ότι οι πτυχιούχοι του παραπάνω τμήματος λογίζεται ότι διαθέτουν πιστοποιημένη παιδαγωγική και διδακτική επάρκεια ισοδύναμη με το πιστοποιητικό παιδα-γωγικής και διδακτικής επάρκειας του προγράμματος παιδαγωγικής κα-τάρτισης για εκπαιδευτικούς και υποψηφίους εκπαιδευτικούς της ΑΣΠΑ-ΙΤΕ ή του πτυχίου της πρώην ΠΑΤΕΣ/ ΣΕΛΕΤΕ.
3. Άμεση συνέπεια της παραπάνω ένταξης του εν λόγω τμήματος στις «Καθηγητικές Σχολές» είναι ότι οι πτυχιούχοι του τμήματος αυτού θεωρείται πλέον ότι κατέχουν «πλήρη τα προσόντα διορισμού» (δηλαδή το οικείο πτυχίο και πιστοποιημένη παιδαγωγική και διδακτική επάρκεια) και αποκτούν απόλυ-τη προτεραιότητα διορισμού έναντι των συνυποψηφίων τους ακόμη και έναν-τι εκείνων που έχουν πετύχει υψηλότερη επίδοση στον σχετικό διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π. Επίσης αποκτούν απόλυτη προτεραιότητα πρόσληψης ως προ-σωρινοί αναπληρωτές, γεγονός που τους παρέχει προτεραιότητα διορισμού από 7
τον ενιαίο πίνακα αναπληρωτών και δεν έχουν υποχρέωση υποχρεωτικής πα-ρακολούθησης του προγράμματος παιδαγωγικής κατάρτισης της ΑΣΠΑΙΤΕ (πρώην ΠΑΤΕΣ/ ΣΕΛΕΤΕ) (βλ. άρθ. 1 παρ. 6 Ν. 2834/2000, όπως συμπληρώ-θηκε με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθ. 9 του Ν. 3391/2005, και άρθ. 8 παρ. 8 Ν. 3194/2003, περ. α, β, γ, όπως η παρ. 8β αναριθμήθηκε σε 8γ και προστέθη-κε νέα παρ. 8β με το αρθ. 26 παρ. 5 του Ν. 3577/2007, βλ. και αρθ. 5 Ν. 3687/2008).
4. Ως δικαιολογητικός λόγος της υπό ψήφιση ρύθμισης αναφέρεται ότι οι πτυχιούχοι του τμήματος αυτού μπορούν να διδάξουν στον κλάδο Πληροφορι-κής στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, σύμφωνα με το Π.Δ. 118/1995 και ότι η ρύθμιση αυτή επιδιώκει την προάσπιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων ό-λων των αποφοίτων (βλ. απάντηση ΥΠΕΠΘ, Γραφείο Υφυπουργού, Ανδρέα Θ. Λυκουρέντζου σε δημοσίευμα της ηλεκτρονικής εφημερίδας zougla.gr της 28/7/2009, που δημοσιεύτηκε στην ίδια ηλεκτρονική εφημερίδα της 29/7/2009).
5. Σύμφωνα όμως με τις διατάξεις του Π.Δ. 118/1995 δικαίωμα διδασκα-λίας της Πληροφορικής στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, έχουν και άλλοι πτυ-χιούχοι. (βλ. αρθ. 1 και 2 Π.Δ. 118/1995).
6. Επίσης στα προγράμματα σπουδών των τμημάτων που αναφέρονται στα αρθ. 1 και 2 του Π.Δ. 118/1995, περιλαμβάνονται και μαθήματα παιδαγωγικής, ψυχοπαιδαγωγικής και διδακτικής μεθοδολογίας. Ενδεικτικά αναφέρουμε τα μαθήματα,
-
«Παιδαγωγικά»,
-
«Εισαγωγή στην Παιδαγωγική Α»,
-
«Εισαγωγή στην Παιδαγωγική Β»,
-
«Εισαγωγή στην Ψυχολογία – Γνωσιακή Ψυχολογία» που περιλαμβά-νονται στο πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος Πληροφορικής και Επι-κοινωνιών του Εθνικού Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών,
8
-
«Διδακτική της Πληροφορικής»,
-
«Χρήση των Υπολογιστών στην Εκπαίδευση» που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος Επιστήμης Υπολογιστών του Πανε-πιστημίου Κρήτης,
-
«Διδακτική της Πληροφορικής»,
-
«Ειδική Διδακτική ΙΙ»,
-
«Εκπαιδευτικά Περιβάλλοντα Διαδικτύου»,
-
«Εκπαιδευτική Τεχνολογία»,
-
«Εισαγωγή στη χρήση Τ.Π.Ε. στην Εκπαίδευση»,
-
«Ευέλικτη μάθηση με χρήση Τ.Π.Ε.», που περιλαμβάνονται στο πρόγ-ραμμα σπουδών του Τμήματος Πληροφορικής του Αριστοτελείου Πα-νεπιστημίου Θεσσαλονίκης,
-
«Διδακτική της Πληροφορικής»,
-
«Παιδαγωγικά» που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας Υπολογιστών του Πανεπιστημί-ου Πελοποννήσου,
-
«Διδακτική της Πληροφορικής Ι»,
-
«Διδακτική της Πληροφορικής ΙΙ» που περιλαμβάνονται στο πρόγραμ-μα σπουδών του Τμήματος Πληροφορικής του Ιονίου Πανεπιστημίου,
-
«Διδακτική»,
-
«Εκπαιδευτικό Λογισμικό» και «Διδακτική Πληροφορικής» που περι-λαμβάνονται στο πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος Πληροφορικής του Πανεπιστημίου Πειραιώς,
9
-
«Παιδαγωγικά» και «Διδασκαλία της Πληροφορικής στην Εκπαίδευση» που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος Εφαρ-μοσμένης Πληροφορικής και Πολυμέσων ΤΕΙ Κρήτης,
-
«Εκπαιδευτικό Λογισμικό και Χρήση Διαδικτύου»,
-
«Παιδαγωγική και Διδακτική της Πληροφορικής» και «Εκπαίδευση από Απόσταση» του Τμήματος Βιομηχανικής Πληροφορικής του ΤΕΙ Κα-βάλας,
-
«Διδακτικές Μέθοδοι» και «Ηλεκτρονική Μάθηση» του Τμήματος Πληροφορικής ΤΕΙ Θεσσαλονίκης κ.α.
7. Τα ίδια σχεδόν κατ’ αριθμό και περιεχόμενο μαθήματα περιλαμβάνον-ται και στο πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων του Πανεπιστημίου Πειραιώς (πχ. «Διδακτική Με-θοδολογία», «Εφαρμογές Ψηφιακών Μέσων στην Εκπαίδευση»).
8. Σημειωτέο ότι οι υποψήφιοι εκπαιδευτικοί των κλάδων ΠΕ 19 και ΠΕ 20 πιστοποιούν την παιδαγωγική και διδακτική τους επάρκεια με τις εξετάσεις στη δεύτερη θεματική ενότητα «Γενική Διδακτική Μεθοδολογία – Παιδαγωγι-κά Θέματα» και «Ειδική Διδακτική» του διαγωνισμού του Α.Σ.Ε.Π. (βλ. αρθ. 5 της Κ.Υ.Α. 79216/Δ2/13-6-2008 Υπουργών Εσωτερικών και ΥΠΕΠΘ).
9. Από τα παραπάνω είναι σαφές ότι με την υπό ψήφιση ρύθμιση εισά-γεται προδήλως άνιση μεταχείριση μεταξύ των υποψηφίων εκπαιδευτικών Πληροφορικής της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Ειδικότερα εισάγεται μια προδήλως ευμενής ρύθμιση υπέρ μιας μόνο κατηγορίας υποψηφίων εκπαιδευ-τικών πληροφορικής (δηλαδή μόνον υπέρ των πτυχιούχων του Τμήματος Δι-δακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων του Πανεπιστημίου Πε-ιραιώς) που παρέχει σε αυτούς απόλυτο δικαίωμα πρόταξης στους διορισμούς ως μόνιμων εκπαιδευτικών και ως προσωρινών αναπληρωτών όπως προανα-φέρθηκε (βλ. παρ. 2, 3 του παρόντος). Η ίδια υπό ψήφιση ρύθμιση εισάγει δυσμενέστατη μεταχείριση των λοιπών πτυχιούχων των αρθ. 1 και 2 του 10
Π.Δ. 118/1995. Και τούτο διότι οι πτυχιούχοι του Τμήματος Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων προηγούνται κατά τους διο-ρισμούς των λοιπών υποψηφίων Πληροφορικής, ακόμη και αν οι τελευ-ταίοι έχουν πετύχει υψηλότερη βαθμολογική επίδοση στον Διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π., και διορίζονται κατά προτεραιότητα προσωρινοί αναπληρωτές, γεγονός που τους παρέχει προτεραιότητα διορισμού και από τον ενιαίο πί-νακα προσωρινών αναπληρωτών του άρθρου 6 παρ. 2 του Ν. 3255/2007 και του άρθρου 5 του Ν. 3687/2008 !
10. Για την άνιση αυτή μεταχείριση δεν υφίσταται κανένας απολύτως λόγος δημοσίου συμφέροντος αφού και οι δύο κατηγορίες υποψηφίων εκπαιδευτικών πληροφορικής τελούν υπό τις αυτές πραγματικές και νομικές συνθήκες και συντρέχει και υπέρ των λοιπών υποψηφίων εκπαιδευτικών πληροφορικής ο αυτός δικαιολογητικός λόγος, που κατά τον Υφυπουργό ΥΠΕΠΘ κ. Λυκου-ρέντζο οδήγησε στην παραπάνω ρύθμιση.
Πιο συγκεκριμένα:
α) Όλοι οι υποψήφιοι εκπαιδευτικοί πληροφορικής έχουν τα αυτά επαγ-γελματικά δικαιώματα σε ό,τι αφορά τη διδασκαλία της Πληροφορικής στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, σύμφωνα με το Π.Δ. 118/1995.
β) Όλοι οι υποψήφιοι εκπαιδευτικοί πληροφορικής έχουν διδαχθεί τα ί-δια σχεδόν κατ’ αριθμό και περιεχόμενο μαθήματα παιδαγωγικής και διδακτικής της πληροφορικής κατά τη διάρκεια των σπουδών τους.
γ) Όλοι οι υποψήφιοι εκπαιδευτικοί πληροφορικής πιστοποιούν την πα-ιδαγωγική και διδακτική επάρκεια με τη συμμετοχή τους στις εξετάσεις της δεύτερης θεματικής ενότητας «Γενική Διδακτική Μεθοδολογία – Παιδαγωγικά Θέματα και «Ειδική Διδακτική» στο διαγωνισμό του Α-ΣΕΠ.
δ) Για όλους τους υποψηφίους ισχύει η «ανάγκη προάσπισης των επαγ-γελματικών τους δικαιωμάτων», και όχι μόνο για τους πτυχιούχους του 11
Τμήματος Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων του Πανεπιστημίου Πειραιώς.
Ο λόγος θέσπισης της υπό ψήφιση ρύθμισης είναι προδήλως προσχημα-τικός διότι η επίκληση από μέρους του Υφυπουργού ΥΠΕΠΘ, της δυνατότητας συμμετοχής των αποφοίτων του Τμήματος Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων του Πανεπιστημίου Πειραιώς στις εξετάσεις του Α-ΣΕΠ, υπάρχει ήδη από το έτος 2005. Ειδικότερα, τα πτυχία του εν λόγω τμή-ματος αποτελούν τυπικά προσόντα διορισμού στον κλάδο ΠΕ 19 Πληροφορι-κής της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης από το 2005 (βλ. αρθ. 1α του Π.Δ. 118/1995, όπως η παρ. α προστέθηκε με το άρθρο 1 Π.Δ. 268/2004 και αρθρ. 8, παρ. 8β Ν. 3194/2003, όπως η παρ. 8β αριθμήθηκε σε 8γ και προστέθηκε η νέα παρ. 8β της οποίας η ισχύς αρχίζει από 1/1/2005 με το άρθρο 26 παρ. 5 του Ν. 3577/2007).
Η συμμετοχή στον διαγωνισμό του ΑΣΕΠ χωρίς παιδαγωγικό πτυχίο (ή πιστοποιητικό) παιδαγωγικής κατάρτισης της ΑΣΠΑΙΤΕ (πρώην ΠΑΤΕΣ/ ΣΕ-ΛΕΤΕ) προβλέπεται ήδη με το άρθρο 1 παρ. 6 του Ν. 2834/2000 !!
Συνεπώς μόνος λόγος θέσπισης της υπό ψήφιση ρύθμισης είναι η προ-νομιακή πρόταξη των πτυχιούχων του εν λόγω τμήματος στους διορισμούς (εί-τε από τον πίνακα διοριστέων είτε από τον ενιαίο πίνακα αναπληρωτών) όπως προαναφέρθηκε, και όχι η συμμετοχή τους στις εξετάσεις του ΑΣΕΠ, που έχει θεσμοθετηθεί γι’ αυτούς από 1/1/2005. Διαφορετικά η υπό ψήφιση ρύθμιση δεν έχει λόγο ύπαρξης.
Τέλος, η προάσπιση των εκπαιδευτικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Α.Ε.Ι., δεν αφορά αποκλειστικά τους πτυχιούχους του εν λόγω τμήματος, αλλά όλους τους πτυχιούχους, και ως εκ τούτου, δεν μπορεί ούτε η επίκληση του λό-γου αυτού να δικαιολογήσει την υπό ψήφιση ρύθμιση, όπως προαναφέρθηκε.
11. Ενόψει των όσων προαναφέρθηκαν και σύμφωνα με τις Συνταγματικές Αρχές της Ισονομίας και Ισοπολιτείας, και του Κράτους Δικαίου, παρακαλού-με να αποσυρθεί η παραπάνω ρύθμιση και να επανακατατεθεί, αφού προηγηθεί 12
δημόσιος διάλογος και διαβούλευση με όλους τους εμπλεκομένους φορείς (ε-παγγελματικές ενώσεις πτυχιούχων πληροφορικής, Τμήματα που παρέχουν τίτλο σπουδών που αποτελεί τυπικό προσόν διορισμού στην εκπαίδευση σύμ-φωνα με το Π.Δ. 118/1995 κλπ.) που δυστυχώς δεν έλαβε χώρα σε ό,τι αφορά την υπό ψήφιση ρύθμιση.
Πιο συγκεκριμένα η δημόσια αυτή διαβούλευση πρέπει να αφορά την επανεξέταση και τον προσδιορισμό της αόριστης και χωρίς κανένα εξειδικευ-μένο, παιδαγωγικό και επιστημονικό περιεχόμενο έννοιας της «καθηγητικής σχολής» ή την κατάργησή της και την αντικατάστασή της με σαφή κριτή-ρια επιστημονικά και παιδαγωγικά, που να αποτρέπουν τη δημιουργία άδι-κων και ανεπιεικών καταστάσεων, που αντίκεινται κατάφωρα στην αρχή της ισότητας και θίγουν κατάφωρα το κοινό περί δικαίου αίσθημα.
Η αναγκαιότητα γι’ αυτή την αναθεώρηση της έννοιας της «καθηγητι-κής σχολής» έχει καταστεί πλέον έκδηλη ειδικότερα στον συγκεκριμένο εκπαι-δευτικό χώρο, εξαιτίας της αλματώδους διείσδυσης των Τεχνολογιών Πληρο-φορικής και Επικοινωνιών στην κοινωνική και οικονομική ζωή, αλλά και ε-πιπλέον διότι πολλές σχολές πληροφορικής και επικοινωνιών έχει κριθεί ήδη ότι είναι «καθηγητικές» και μάλιστα με αποφάσεις που έχουν κατασ-τεί αμετάκλητες (βλ. ενδεικτικά τις αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Α-θηνών με αριθ. 443/2000, 1733/2001, 2432/2002 και 2433/2002, όπως επίσης και την υπ’ αριθμ. 500/98 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτο-υς).
Ιδιαίτερα υπογραμμίζεται και η δήλωση τον Οκτώβριο του 2003 από τον τότε εισηγητή της τότε αξιωματικής αντιπολίτευσης και νυν Υφυπουργό Παιδείας κ. Ταλιαδούρο από του βήματος της Βουλής: “…. ότι θα πρέπει να αναγνωριστεί και να συμπεριληφθεί στη σχετική διάταξη ότι τα τμήματα πληροφορικής είναι καθηγητικές σχολές... Και θα ήθελα να υπογραμμίσω την πάγια θέση της Νέας Δημοκρατίας για την εισαγωγή ουσιαστικής παιδαγωγικής κατάρτισης για όλους πριν το διορισμό, όλων όσων επιθυμούν να διοριστούν στην εκπαίδευση. Αυτό σήμερα δεν γίνεται και έτσι αναγνωρίζουμε καθηγητική σχολή για τους μεν και όχι για τους δε. 'Έτσι θα υπάρξει άρση των αδικιών και η αναγκαία κατάρτιση για την εκπαιδευτική διαδικασία;” (πρακτικά Βουλής διαθέσιμα από τη 13
διεύθυνση http://www.parliament.gr/ergasies/praktika/pdf/1830_es29102003.pdf). Ανάλο-γες ήταν οι τοποθετήσεις των άλλων βουλευτών της ΝΔ καθώς και των βουλε-υτών του Συνασπισμού, του ΚΚΕ ακόμη και των περισσότερων βουλευτών της τότε συμπολίτευσης.
Η αβεβαιότητα και η ανασφάλεια γύρω από την διάτρητη τελικά και πολλαπλά αμφισβητούμενη «πασπαρτού» έννοια της καθηγητικής σχολής, ό-πως επιβεβαιώνεται και από τις παραπάνω δικαστικές αποφάσεις δημιουργεί εντάσεις στον εκπαιδευτικό κόσμο, μη σταθερότητα δικαίου και απόκλιση από τις γενικές αρχές του Διοικητικού Δικαίου.
Η έννοια αυτή όσο παραμένει, χρησιμοποιείται αποσπασματικά και ως πολιτικό εργαλείο περιστασιακά και ειδικά η διατήρησή της στην περίπτωση της Πληροφορικής και των Επικοινωνιών γίνεται ανασταλτικός παράγοντας για την εξέλιξη της εκπαίδευσης αλλά και γενικότερα για την υλοποίηση των στόχων της «ανανεωμένη στρατηγικής της Λισσαβόνας για την απασχόληση».
Περαιτέρω, το αντικείμενο της προηγούμενης διαβούλευσης πρέπει να αφορά τον σαφή προσδιορισμό και του όρου «πλήρη τα προσόντα διορισμού» με επιστημονικά και παιδαγωγικά κριτήρια καθώς και του όρου «πιστοποίηση παιδαγωγικής και διδακτικής επάρκειας»
12. Θέλουμε να ελπίζουμε ότι οι απόψεις μας θα προβληματίσουν και ότι το αίτημά μας αυτό θα εισακουστεί, διαφορετικά θα μας δημιουργηθεί εύλογα και δικαιολογημένα η πεποίθηση και η πικρία ότι η «ratio» της υπό ψήφιση ρύθμισης είναι εντελώς αυθαίρετη, προσχηματική, αποσπασματική και στερο-ύμενη ουσιαστικού επιστημονικού και παιδαγωγικού περιεχομένου, και ότι αποβλέπει αποκλειστικά στην αδικαιολόγητη προνομιακή μεταχείριση μιας μόνο κατηγορίας υποψηφίων εκπαιδευτικών πληροφορικής σε βάρος όλων των άλλων υποψηφίων, κατά πρόδηλη παράβαση της συνταγματικής επιταγής της ισότητας.
Αθήνα, 24 Αυγούστου 2009
Ο Πληρεξούσιος Δικηγόρος
ΜΙΧΑΗΛ ΤΣΑΓΚΑΤΑΚΗΣ
ΣΤΟΥΡΝΑΡΗ 63 – ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ. 210-5222161, 6937,057200

0 comments:

Post a Comment